主敦促Brexit谈判者达成安全协议
委员会的房子呼吁英国和欧盟(欧盟)呼吁“务实妥协妥协”,以保护英国和欧盟公民在Brexit之后的安全,而不是妥协于追求关于数据协议的安全-sharing。
虽然欧盟欧盟房屋的房子副委员会支持政府在布雷克尼特后继续安全合作的雄心,但在一份关于拟议的英国 - 欧盟安全条约的报告中表示,没有证据表明已经取得了足够的进展。
该报告遵循委员会的询问,该委员会听取了本办公室州部长的证据来自赫德州的证据;朱利安国王,欧洲安全联盟专员; Rob Wainwright,Europol执行董事;英国国家犯罪机构(NCA)智力总监史蒂夫智慧。
询问是作为委员会审查政府对欧盟司法和民政事务政策的职责的作用的一部分。委员会还对Brexit关于欧盟的数据保护规则的影响进行了调查。
政府表示,它的目标是与欧盟谈判单一,综合安全条约,并专注于未来英国 - 欧盟安全合作的三个领域:引渡,获取执法数据库,与欧洲等欧盟代理商的伙伴关系。
所有这些都被描述为日常警务的“关键任务”,并且对于将社区保持在英国安全的情况至关重要,但主委员会表示认为,这一条约不太可能在此处达成一致可用时间。
报告称,“政府也需要易于实现它所能够实现的目标,这尤其是因为欧盟少说明它将准备谈判定制条约而不是关于安全的一系列协议。”
“无论采用什么方法,任何英国欧盟协议都将根据其形式判断,而不是在保护英国和欧盟的安全方面取得成功,”该报告继续。
如果无法达成一项全面的条约,该报告表明,一系列“临时保安安排”可以帮助确保所需的合作水平。
委员会还指出,在某些领域,安全合作将不得不改变Brexit。例如,包括德国在内的一些欧盟国家宪法禁止将自己的国民引渡到非欧盟国家。
委员会表示,英国政府尚未提供任何基于证据的对这些变革效果的分析。
该报告指出,委员会还听取了英国对欧盟数据集的证据,英国警察部队访问申根信息系统II,该数据库可以帮助追踪罪犯,2017年539万次。
该报告得出结论,如果英国希望维持数据库的访问权限,并与Brexit之后与Europol等欧盟等欧盟代理机构的关系,政府必须愿意灵活地了解未来安全关系的形状。
该报告还表示,未来的英国欧盟安全合作必须由数据分享协议支撑。
“我们原则上支持政府的目标是确保数据保护的交叉削减协议,但数据分享的谈判是众所周知的,我们强调追求关于数据的横切协议,不应以达成协议的费用来达成协议安全。”
委员会主席迈克尔杰伊表示,英国和欧盟在Brexit后保持最接近的警察和安全合作的“深处”。
“保护数百万英国和欧盟公民的安全必须是过度骑行的目标。但是时间很短,既没有方面也没有接近这种精神的谈判,“他说。
根据询问的证据,杰伊说,在5月中旬,英国和欧盟谈判代表已经花费不到一个小时讨论未来内部安全关系,尽管快速进步方面的“明显的共同利益”。
“英国和欧盟公民的安全要求谈判者迫切地转向这个重要的任务,”他说。
虽然政府想要一个总体安全条约,但在很大程度上将在很大程度上复制现状,杰伊表示,委员会不相信这是可在可用时间内实现的。
“我们还质疑在当前情况下,在目前的情况下,在欧盟代理商中寻求更大的角色以及比某些欧盟或欧洲联盟成员国更好地访问数据库的巨大作用。
“现在是务实妥协的时候,英国侧面和欧盟侧面。红线不会拯救人们的生活 - 获得有效警察和安全合作的协议,“他说。
委员会对Brexit对欧盟数据保护规则的影响的询问得出结论,Brexit后的自由流动对英国贸易和安全至关重要。
审议报告敦促政府在英国离开欧盟之前确保过渡措施已经到位,警告布雷克利特在英国和欧盟之间的数据转移摩擦力更大摩擦力可能出现非关税贸易壁垒和妨碍警察和安全合作。
该报告还表示关切的是,英国警方可能失去获取目前通过英国欧洲央行的会员资产的信息和情报机制对英国执法至关重要。
根据该报告,实现无阻碍和不间断的数据流动的最有效方式是从欧盟委员会申请“充足的决定”,以确认英国的数据保护规则提供了与欧盟相当的保护标准。
该报告称,这将为与欧盟分享数据,为与欧盟分享数据的最小繁琐和最全面的平台,并将为企业提供稳定性和确定性。
该报告警告说,如果没有商定的充分性决定,就没有明显的撤回选项,即执法目的,将使数据能够与欧盟共享。这对英国在Brexit之后与欧盟维持深度警察和安全合作的能力提出了担忧。
鉴于这些调查结果,该报告敦促英国政府确保在需要采取充足的决定之前达成过渡安排,以避免在英国离开欧盟时进行数据转移的悬崖边缘。
但是,最新报告指出,确保充足的决定也可能是困难和可能耗时的。
“该过程只能在2019年3月成为第三国之后开始,评估通常需要两年。因此,未能确保充足的决定可能会在过渡期结束时危害安全条约的缔结,“报告警告说,重申了早期报告所作的重点。
“最迫切关注的是未能达到数据保护协议的可能性可能导致”悬崖边缘“,安全合作的运营差距,”报告称,向询问的一些证人建议英国政府应该探索必要时延长过渡时期的可能性,以确保执法的“运营差距”。
“鉴于未来的障碍,我们担心的是,在全部或部分延长它的撤销协议草案中没有机制,以至于超过2020年12月31日的截止日期。委员会表示,我们呼吁政府和欧盟审议允许这样的延期的申请,以便任何中断运营合作的任何中断可能会使生活中断。“
与此同时,该报告建议内部安全从业者应为运营悬崖优势的可能性准备,并赞扬皇家检察机关,大都市警察和国家犯罪机构所开展的应急计划,以防英国失去对数据库的访问权限和其他框架在过渡期结束时安全合作。
7月初早些时候,公安院选择退出欧洲联盟委员会敦促政府开始尽快确保欧盟的数据充足决定。
在Brexit后,委员会主席Hilary Benn举行的数据流和数据保护的关于数据流和数据保护“在英国离开欧盟后,英国和欧盟之间移动数据的能力是英国交易关系的”关键任务“。”